Мой вам совет. Пусть ваша теща сходит в ФМС по месту жительства и там у НАЧАЛЬНИКА!!!! (иенно у него и ни у кого больше) узнает порядок вашего оформления. Он скажет так, как считает правильным, а вы сделаете, как он требует и тогда у него к вам не будет претензий. Отказать он вам ни имеет права, а вот требовать одному ему известных правил, может. И поверьте, вы ни когда не сможите , дажа показав выкопировки из статей закона, доказать ему, что он поступает не правильно. Легче для вас с ним согласиться. Помните- это же Россия!