В корне не согласна с вами.
Есть порядок, есть правила, все это необходимо соблюдать.
Упразднение документов внесет еще больший хаос.
Любые накладки\несостыковки\временные задержки - это все решаемо и обговаривается и не может входить в статистику, поскольку, является исключением из правил.
Документы должны быть, должны быть легитимны и понятны.